Conjunto de diretrizes (e.g. desafios, domínios, áreas de política) constantes de um instrumento de planeamento que visam enquadrar, guiar e balizar a ação governativa no âmbito dos objetivos e prioridades de política pública. As orientações, devidamente articuladas entre si, norteiam a ação governativa num horizonte temporal pré-definido e são passíveis de monitorização.