O processo de avaliação teve como objeto e âmbito os cinco anos de implementação da ENED (2010-2015), os seus processos de desenvolvimento e de acompanhamento, abarcando o período de tempo compreendido entre o início da execução e a data inicialmente prevista para o seu término, considerando todo o território nacional. O trabalho de avaliação assentou numa matriz negociada com 8 questões de avaliação e 30 subquestões.

A avaliação teve como princípio o envolvimento da maior diversidade possível de atores que participaram na implementação da ENED, de forma a dar relevo a uma pluralidade de vozes e sentidos atribuídos à ação. A metodologia envolveu o recurso a métodos mistos – qualitativos e quantitativos – através de: administração de um questionário às entidades promotoras, entrevistas a atores chave, análise documental e discussão do relatório preliminar com as entidades subscritoras do plano de ação da ENED.